这次去新密,明显感觉比过去干净、整洁了许多。
且说路,两三年前,以及更早,我从郑州沿省道往新密进发,沿途所见拉石子、拉煤的载重车络绎不绝,灰尘漫天飞扬;现在这样的车辆少了许多,原本坑坑洼洼的道路也变得平整了,我驱车不必再一路神经紧张。
最难得的,我在新密借宿的一晚还是小雨绵绵。第二天一大早,太阳出来,远处的青山、房屋纤毫可见。站在市中心的一座高楼上,随行的一王姓煤老板惊呼起来:“看,超化寺的塔都能看到了!”
这样的新密,人人喜欢,毕竟过去是“煤城”,环境污染太厉害了。但任何一枚硬币都有正反两面,新密的人居环境在变好的同时,整体经济发展却因为“产业空心化”的出现,而变得步履艰难。
这是一种说不出的痛,且来势凶猛。而可以预料的是,这种痛短时间内将难以消除。
“借钱”
我曾经以为,新密是河南最富的城市之一。
的确,这里生产煤、耐火材料、水泥、石材等,号称“资源丰富”,这使得新密经济蓬蓬勃勃发展了几十年。首先自然是产生了许多富人:砖头似的“大哥大”,在河南最早被这里的人拿在手里;2003年前后,北京某机构一个非正式统计,新密人的轿车拥有量在全国县级城市排在前十;房地产刚兴盛的那几年,郑州城市西部的许多楼盘是被新密人买空的;郑州知名的丹尼斯商场、鑫苑房地产,连同外来的一些奢侈品店,在全省县级城市开分支机构,首先想到的就是新密。
我一个同学在新密市公安局。2004年他曾接一案子:一家庭主妇向邻居借款,说是高息,一出手就是600万,后来邻居“人间蒸发”,她情急之下前来报案。我同学到她所在小区调查,发现像她这样借钱给此人的不在少数,就把这种情况给这个家庭主妇讲了讲。没想到她突然摆了摆手,说:“既然大家都这样,亏也不是亏我一个,找不回来只当交学费吧。”一副满不在乎的样子。
新密人有钱,其实,这都是拜煤所赐,拜那些大自然所赐予的矿产资源所赐,以至于在河南提到“煤老板”“矿老板”,大家首先想到的就是新密富人。
民富,政府财政也差不到哪儿去。20年前,全郑州市6郊县(市)高中排名,我印象中新密一高教育质量一般,但校舍建设却是6个高中中最气派的;十几年前,我来新密,这里的路是最宽的,当然也是修得最勤的;前几年,新密在全省县域经济排名中一直跻身前五,其中一个重要指标就是财政收入。
但,问题恰恰在这两年出现:新密财政吃紧了,开始向富人们借款……有的地产商拿出2000万,有的煤老板拿出3000万,新密的那几个“首富”(争来争去没有结果),据说也出了“血” ……期限:1年,利息:1~1。5分(月息)。我认识的一个煤老板,他让我看了一份他一直没签的“借款合同”,满脸苦笑。
这种情况,前所未有。新密经济,看来真的患“重感冒”了。
“产业空心化”
作为典型的资源型城市,新密近些年一直处于各种产业政策、民怨民情、环保举措的“夹击”之中。且不说那些来自外界的指责或诟病,形势所迫,它亦不得不“挥刀自宫”。
而“挥刀自宫”的最直接表现,就是将那些高耗能、低效能、导致资源枯竭和严重环境污染的产业关停并转。很不幸,新密传统的煤炭、耐材、造纸、建材四大支柱产业,全都站着“中枪”——这四大支柱产业占整个新密税收收入的90%以上,其中仅煤炭一项就占60%。
“靠山吃山,靠水吃水。”关键是怎么个“吃”法,能吃一辈子吗?
新密产业结构的调整,是从煤炭行业开始的。2005年,河南省对小煤矿进行资源整合,年生产能力达不到15万吨的小煤矿都要重新组合,郑州市总共关停188家,而新密就达到96家。紧接着,煤矿整合标准先后上升到年产30万吨、60万吨,及至依托大型国有煤矿为主体进行整合,新密的煤矿彻底结束无序开发、粗放经营时代,“煤老板”一词,在当地成为传说。
这期间,郑煤集团将总部从新密搬至郑州市区,新密的财政、消费及相关产业链条,遭受重击。
但这一切还只是开始。新密过去有大大小小石子厂二三百家,郑州新区建设,一半以上的石材来于此;新的主政者一上任,看这么多的石子厂年缴税只有200多万,且破坏山体和环境,一个关停的命令下达,只剩下了七八家。
造纸行业的命运也好不到哪里去。大隗镇号称“世界废纸回收加工中心”“中国造纸第一镇”,最辉煌时期,造纸企业达186家,年均造纸量110万吨。但污染如影随形,5年前,记者路过流经该镇的双洎河,猩红的河水泛着白沫,散发出刺鼻的气味,河床中寸草不生。在严厉的环保监控下,当地政府部门痛下决心,将以废纸为原料、单机年产1万吨以下的生产线全部强行关闭。
另一大支柱产业耐火材料则相对好一些,全市耐材企业联合重组后,由390家企业缩减到200多家。但,金融危机之下,目前这些耐材企业都在艰难度日。
这是好事,还是坏事?毫无疑问,面向未来,这是壮士断腕的豪迈之举。此次我去大隗镇和耐材企业集中的超化镇,洒水车在新铺的柏油路上一路欢唱,沿途见到许多工厂已经废弃或正在拆迁,空气、水、远处的青山,一切清清爽爽。双洎河也变得清澈见底。正巧遇上全市的干部们乘着大巴下乡检查,感觉是动真格了。
“这样做,好处是企业都按规矩来,环境变好了,子孙不骂我们;坏处是厂矿一下子关了,老百姓的就业门路少了。”在一家名为“隆昌造纸厂”的企业门口,看门的张大爷告诉记者。
求解未来
在新密的一段日子,我去了当地两个景区:位于刘寨镇的黄帝宫和位于城西南的老县衙。前者正由银基集团接手,号称投资近300亿元,打造一个文化风情旅游区;后者则由政府投资,目前正在修葺完善,预计年底对外开放。
这实际上是当地政府打造“绿色低碳新密”“文化旅游新密”“时尚宜居新密”“平安和谐新密”的几个具体着眼点,也是当地力求实现产业转型的一个重要组成部分。除了积极推进传统产业重组、升级,培育发展服装、新能源、新材料、化工、生物医药、装备制造、节能环保等新兴产业,承接沿海产业转移之外,当地政府把近期工作的重点放在了促进城乡统筹发展和振兴文化、旅游产业上。
值此转型之际,新密的“产业空心化”已经出现了,其青黄不接的程度,触目惊心,其难点,在于当地一直没有发展出集群性的制造产业。但最可怕的还在于,由于当地煤老板资本外逃现象严重,且当地的招商引资工作长期乏力,新密经济的振兴缺乏充足的资本储备;同时,由于地方传统产业和经营环境造成的企业家创新能力不足、人文素养缺乏,且“政商关系”紧张,新密的企业家队伍对地方经济的创新性发展,普遍参与不足。
但新密还不是完全的“财富空城”。原来有过统计,新密人在银行的总储蓄额全省排名前三。有钱了,就会用到消费上,走在大街小巷,见到最多的,是饭店、奢侈品店,省里的各大地产品牌也都来此安营扎寨,沿街停放的轿车,密密麻麻,它是我在其他任何一个县级城市所看不到的壮观风景。
或许,新密现在可以定义为一个用消费来拉动经济的城市。追求GDP的为政者,能看在眼里吗?